Нэгдүгээр дэвтэрт төрийн байгуулал, удирдлагын болон байгууламжийн хэлбэр буюу ихэд дэлгэрч буй хууль зүйн бус хэллэгээр “засаглал”-ын хэлбэрийн талаарх “маргаантай” асуудлыг хэрхэн үзэх, Монголд парламентын засаг тогтоосон, ерөнхийлөгчийнхөөс татгалзсан, бас түүнийг шохоорхож буй шалтгаан, үүсэж болох үр дагавар, хамгийн гол нь энэ бүхэн ард түмний бүрэн эрхт байдал, язгуур ашиг сонирхлын асуудал мөн бөгөөд уг маргааныг хэрхэн шийдвэрлэхээс улс орны хувь заяа, улс төрийн дэглэм хамаарахыг илэрхийлэхийг зорьсон болно. Түүнчлэн төрийн тэргүүний талаарх Үндсэн хуулийн үзэл баримтлал, төрийн байгуулалтад түүний эзлэх байр, ерөнхийлөгчийн эрх зүйн байдал, төр, намын харилцаа, улс төрийн намуудын шинэтгэлийн зарим асуудлыг хөндсөн.

Хоёрдугаар дэвтэрт эрх зүйн шинэтгэлийн агуулга, үе шат, үр дүн, цаашдын зорилт, Үндсэн хууль дээдлэх замд учирч буй бэрхшээл, өмч, газрын харилцааны зэрэг төр улс, айл гэр, иргэн бүрдхамаатай эгзэгтэй зарим практик асуудлыг илэрхийлсэн бөгөөд төрийн байгуулалтын эрх зүйн үндсийг ч бас хамаарсан юм.